2026. gada 16. oktobrī Eiropas Komisija nāca klajā ar jaunu stratēģiju cilvēku tirdzniecības apkarošanai. 2023. un 2024. gadā ES tika reģistrēti vairāk nekā 20 000 cietušo, kas ir par 16,1 % vairāk, lai gan daudzi gadījumi joprojām nav konstatēti. Cilvēku tirdzniecība izpaužas dažādos veidos, tostarp kā seksuāla izmantošana, darbaspēka ekspluatācija, piespiedu noziedzība, ubagošana un piespiedu laulības.
Jaunās stratēģijas mērķis ir cīnīties pret šo dinamiku, koncentrējoties uz sešām prioritātēm: labāk izmantot tehnoloģijas, lai novērstu un atklātu cilvēku tirdzniecību, ciešāk sadarboties ar uzņēmumiem un darba inspektoriem, pastiprināt cīņu pret organizēto noziedzību, novērst ar migrāciju saistītos riskus, uzlabot sagatavotību krīzes laikā un stiprināt atbalstu un aizsardzību apdraudētajiem cilvēkiem un cietušajiem.
Cilvēku tirgotāji turpina vērsties pret cilvēkiem neaizsargātās situācijās. 63 % reģistrēto upuru bija sievietes un meitenes, galvenokārt seksuālas izmantošanas dēļ; bērni veidoja 15 %; un vīrieši bija lielākā daļa upuru, kas tika pārdoti darbaspēka ekspluatācijai (74 %). Lai efektīvāk cīnītos pret cilvēku tirdzniecības pieaugumu, ES ir jāpielāgo sava reakcija. Pirms ES Cilvēku tirdzniecības apkarošanas dienas 18. oktobrī jaunajā stratēģijā ir izklāstīti seši stratēģiski pīlāri koordinētai un nākotnes prasībām atbilstošai pieejai.
Moderno tehnoloģiju izmantošana, lai uzlabotu profilaksi, atklāšanu un izmeklēšanu.
Stratēģijas pamatā ir esošie instrumenti, piemēram, Digitālo pakalpojumu akts un ES Interneta forums, kā arī gaidāmās iniciatīvas, tostarp ES rīcības plāns digitālās krāpšanas apkarošanai. Izmantojot Eiropas daudznozaru platformu pret noziedzības draudiem (EMPACT), ES atbalstīs inovatīvas pieejas digitālajai izmeklēšanai, tostarp hakatonus.
Stiprināt privātā sektora iesaisti, lai samazinātu ekspluatācijas riskus un uzlabotu agrīnu atklāšanu.
Komisija izveidos Eiropas uzņēmumu koalīciju cīņai pret cilvēku tirdzniecību. Tā arī atbalstīs dalībvalstis darba inspektoru sadarbības stiprināšanā ar Eiropas Darba iestādes starpniecību.
Pārrobežu tirdzniecības, kas saistīta ar organizēto noziedzību, pārtraukšana.
Stratēģija veicinās pārrobežu sadarbību, uz izlūkdatiem balstītu policijas darbību, finanšu izmeklēšanu un aktīvu efektīvu atgūšanu. Jaunais sankciju režīms, kas vērsts pret organizēto noziedzību, tostarp migrantu kontrabandu un cilvēku tirdzniecību, ļaus ES iesaldēt noziedznieku aktīvus, ierobežot viņu pārvietošanos, samazināt viņu peļņu un sagraut viņu uzņēmējdarbības modeļus. Gaidāmais priekšlikums modernizēt noteikumus organizētās noziedzības apkarošanai būs vērsts uz visu organizēto noziedzību, tostarp noziedzīgiem tīkliem, kas iesaistīti cilvēku tirdzniecībā. Komisija aicina dalībvalstis paplašināt pārrobežu operatīvo sadarbību, izmantojot kopējas izmeklēšanas grupas ar Eiropola un Eurojust atbalstu.
Novērst ekspluatāciju, kas saistīta ar migrāciju.
Saskaņā ar jaunākajiem datiem 36 % reģistrēto cietušo bija ES pilsoņi, savukārt 64 % bija trešo valstu valstspiederīgie. Ar Migrācijas un patvēruma paktu tiek ieviesti jauni instrumenti cilvēku tirdzniecības risku novēršanai, tostarp izmantojot skrīningu, jauno robežprocedūru un aizsardzības pasākumus uzņemšanas apstākļos. Būtiska nozīme var būt arī robežu pārvaldības spēju stiprināšanai, lai agrīnā posmā labāk atklātu un novērstu cilvēku tirdzniecību. Šeit pastiprinātas Frontex pilnvaras ļaus aģentūrai labāk atbalstīt dalībvalstis noziedzīgo tīklu atklāšanā un cietušo identificēšanā. Komisija arī turpina atbalstīt likumdevēju diskusijas par ierosināto Kontrabandas apkarošanas direktīvu un Eiropola regulu, kuru mērķis ir stiprināt Eiropola lomu cīņā pret migrantu kontrabandu un tirdzniecību.
Uzlabot novēršanu, sagatavotību un ātru reaģēšanu krīzes situācijās.
ES ātrā reakcija uz Krievijas agresijas karu pret Ukrainu parādīja, cik svarīgi ir efektīvi aizsardzības mehānismi neaizsargātās situācijās esošām personām. Pamatojoties uz plānu cilvēku tirdzniecības apkarošanai ar Ukrainu, Komisija ar ES aģentūru, dalībvalstu un pilsoniskās sabiedrības atbalstu izstrādās darbības norādījumus dažādiem dalībniekiem, kas iesaistīti cilvēku tirdzniecības risku apzināšanā un novēršanā krīžu laikā.
Uzlabot to personu aizsardzību, kuras ir neaizsargātas pret cilvēku tirdzniecību.
Cietušo tiesībām, atbalstam un aizsardzībai arī turpmāk jābūt tiesībaizsardzības un tiesu iestāžu reakcijas neatņemamai sastāvdaļai.
Starptautiska sadarbība ir būtisks elements cilvēku tirdzniecības apkarošanā. Komisija stiprinās sadarbību ar partnervalstīm un starptautiskām organizācijām, tostarp ar ES aģentūru atbalstu cilvēku tirdzniecības novēršanā un apkarošanā.
Nākamie soļi
Stratēģiju apspriedīs Eiropas Parlaments un Padome. ES koordinators cilvēku tirdzniecības apkarošanas jomā turpinās sadarboties ar valstu koordinatoriem, ES Pilsoniskās sabiedrības platformu un ES aģentūrām, īstenojot stratēģijā izklāstītās darbības.
Lai īstenošana būtu sekmīga, būs aktīvi jāiesaista plašs dalībnieku loks gan ES, gan starptautiskā līmenī, tostarp ES aģentūras, starptautiskās organizācijas un partnervalstis.
Pamatinformācija
2024. gadā stājās spēkā pārskatītā Cilvēku tirdzniecības apkarošanas direktīva. Dalībvalstīm bija jātransponē valsts līmenī līdz šā gada jūlijam. Jaunā direktīva stiprina izmeklēšanu, atbalstu cietušajiem, bērnu aizsardzību, kriminalizē lietotājus, kuri apzināti izmanto cilvēku tirdzniecības upurus, un atzīst seksuālu izmantošanu tiešsaistē par atbildību pastiprinošu apstākli.
Līdztekus krimināltiesību aktiem Komisija un Augstais pārstāvis 2026. gada jūlijā ierosināja jaunu sankciju režīmu, kas vērsts pret migrantu kontrabandu, cilvēku tirdzniecību un citiem organizētās noziedzības veidiem. Ar ES koordinatora cilvēku tirdzniecības apkarošanas jomā atbalstu dalībvalstis, ES aģentūras un pilsoniskā sabiedrība sadarbojas, lai izstrādātu pašreizējo un jauno ES politiku cilvēku tirdzniecības apkarošanai.
Šodien pieņemtā stratēģija papildina spēkā esošo tiesisko regulējumu, nosakot papildu mērķus, kas atspoguļo jaunākās problēmas. Stratēģija ir pieņemta kopā ar sesto progresa ziņojumu, kurā sniegts pārskats par iepriekšējās ES Stratēģijas cilvēku tirdzniecības apkarošanai (2021.–2025. gads) darbību īstenošanu ar 2023.–2024. gada datiem par cilvēku tirdzniecības apkarošanu. Tas ir saskaņots arī ar citiem instrumentiem, piemēram, ProtectEU: Eiropas iekšējās drošības stratēģiju un Eiropas patvēruma un migrācijas pārvaldības stratēģiju.
Informāciju sagatavoja: Eiropas Komisija
Avots: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_26_2177
Piezīme: teksta oriģinālvaloda ir angļu valoda - tulkojums latviešu valodā sagatavots, izmantojot mašīntulkošanas rīku.