Vadlīniju mērķis ir sniegt ieteikumus pašvaldībām, kā organizēt vietējās sabiedrības iesaisti civilās aizsardzības pasākumos ikdienā (ilgtermiņā) un apdraudējuma situācijās (īstermiņā), lai savlaicīgi sagatavotos iespējamiem apdraudējumiem, tos pārvarētu un likvidētu to radītās sekas.
Vadlīnijām ir izstrādāta pirmā versija, kuru plānots pilnveidot sadarbībā ar pašvaldībām un NVO pēc publiskā vērtējuma un pēc praktiskās testēšanas, lai nodrošinātu, ka vadlīnijās iekļautās rekomendācijas ir ieviešamas praksē.