On Thursday, 3 March, the Saeima adopted the law on support for Ukrainian civilians. It was adopted as urgent.
The law aims to provide support to Ukrainian citizens and their family members who leave Ukraine or who cannot return to Ukraine due to the armed conflict caused by the Russian Federation. Outlines overall measures to support Ukrainian society during the armed conflict.
Law provides for granting Ukrainian citizens a long-term visa (one year) and the right to employment. The visa will be issued by the Office of Citizenship and Migration Affairs, the State Border Guard Service and diplomatic and consular missions of the Republic of Latvia abroad. Ukrainian citizens who do not have all the necessary documents will also be able to obtain the visa. Law waives payment of the State fee.
The Office for Citizenship and Migration Affairs will be able to set a one-year deadline for submitting the required documents. If a travel document issued in Ukraine has expired, it will be considered to be valid in the Republic of Latvia until 28 February 2023.
Employment of Ukrainian civilians will not require the employer to register the vacancy with the State Employment Agency and will not be subject to the requirement to provide a salary not lower than the average gross salary in the Republic of Latvia in the previous year. The employer will be entitled to receive a subsidy from the State Employment Agency in the amount of one minimum monthly wage. The law especially provides for employment in the fields of education and medical services.
State Fire and Rescue Service and municipal civil protection commissions will accept applications from Ukrainian civilians for the support required. SFRS will inform the municipal social service of the need for social assistance and social services.
Latvia will provide primary support to Ukrainian civilians for up to 90 days - accommodation and catering services, as well as essential goods.
Ukrainian civilians will be able to benefit from both the Community Integration Fund and the Fund for European Aid. The Ukrainian citizens will also have access to all the services provided by the State Employment Agency, as well as other needs based support. Opening basic accounts with Latvian credit institutions will be available.
The law provides Ukrainian citizens with the same rights as Latvian citizens to state-funded healthcare services, social services and social assistance. Social services and social assistance will be provided by the municipality where the person is located. During the first six months of residence, Ukrainian citizens will be able to receive social assistance regardless of their financial situation.
Law provides for immediate assistance to persons with severe and very severe functional impairments, such as provision of needs based residential social care services and mobility assistance services.
The law also provides for the right to education for Ukrainian civilian minors.
To provide the Ukrainian citizens with objective, fast and comprehensible coverage of world events, including Russian invasion of Ukraine, the law provides for the temporary inclusion of foreign television programmes in minority languages (i.e. Ukrainian) in the free distribution national television programmes. Not to hinder flawless and quick the provision information, these programmes will be able to be broadcast without Latvian subtitles.
The law provides for the financing of the aid. The measures to provide support are primarily financed from the State budget and local government budgets allocated to budget-financed institutions, but the Cabinet of Ministers may, upon a justified request from ministries, decide to allocate funding from contingency funds.
The Minister for Finance is entitled to change the appropriation if a relevant decision of the Cabinet of Ministers has been adopted and the Budget and Finance (Taxation) Committee of the Saeima has examined it within five working days from the date of receipt of the relevant information and has raised no objections.
The law does not abolish or change the asylum application and examination procedure. It establishes an additional, purposeful mechanism.
The law will enter into force on the day following its promulgation by the President.
Communication Department under the Ministry of the Interior
Сейм приймає закон для підтримки цивільного населення України
У четвер, 3 березня, Сейм у другому – остаточному – читанні прийняв визнаний невідкладним Закон про підтримку цивільного населення України.
Закон прийнятий з метою надання підтримки громадянам України та членам їхніх сімей, які покидають Україну або не можуть повернутися до України через воєнний конфлікт, спричинений Російською Федерацією, а також надання загальної підтримки українському суспільству. Передбачена законом підтримка буде надаватися під час збройного конфлікту.
Цивільне населення України зможе отримати довгострокову візу та право на працевлаштування на один рік. Віза буде видаватися Управлінням у справах громадянства та міграції, Державною прикордонною охороною та дипломатичними та консульськими представництвами Латвійської Республіки за кордоном. Отримати візу зможуть і громадяни України, які не матимуть всіх необхідних документів. Управління у справах громадянства та міграції для подачі документів, які відповідають вимогам, зможе встановити строк, тривалістю в один рік. Віза буде видаватися без сплати державного мита.
Також, для працевлаштування цивільного населення України не потрібна буде реєстрація вакансії роботодавця в Державному агентстві зайнятості, та до працевлаштування цивільного населення України не застосовуватиметься вимога щодо забезпечення заробітної плати не нижче середньої брутто заробітної плати в Латвійській Республіці за попередній рік. Роботодавець матиме право на отримання дотації від Державного агентства зайнятості в розмірі однієї мінімальної місячної заробітної плати. Законопроект передбачає регулювання, згідно з яким цивільне населення України зможе працювати у сфері освіти та медичного обслуговування.
Якщо термін дії проїзного документу, виданого в Україні, закінчився, в Латвійській Республіці він вважатиметься дійсним до 28 лютого 2023 року.
Законопроект передбачає, що Державна пожежно-рятувальна служба та міські комісії з цивільного захисту прийматимуть заяви від цивільного населення України на отримання необхідної підтримки та повідомлятимуть міську соціальну службу про необхідність надання соціальної допомоги та соціальних послуг. Законопроект також передбачає, що Латвія надаватиме першу допомогу цивільному населенню України до 90 днів – послуги з проживання та харчування, а також товари першої необхідності.
Цивільне населення України зможе отримувати допомогу як від Фонду інтеграції суспільства, так і від Європейського фонду підтримки. Жителі України також матимуть доступ до всіх послуг, які надає Державне агентство зайнятості, а також іншу підтримку з урахуванням індивідуальних потреб. Жителі України також матимуть можливість відкрити основний рахунок в латвійських кредитних установах.
Законопроект надаватиме цивільному населенню України таке ж саме право, як і громадянам Латвії, на оплачувані державою медичні послуги, соціальні послуги та соціальну допомогу. Соціальні послуги та соціальну допомогу надаватиме самоврядування, в якому людина знаходиться. Перші шість місяців жителі України зможуть отримувати соціальну допомогу незалежно від свого матеріального стану.
Крім того, законопроектом передбачається негайне надання допомоги особам з важкими та дуже важкими функціональними порушеннями, надання у разі потреби послуг соціального догляду за місцем проживання та послуг асистента для підтримки мобільності.
Закон також передбачає неповнолітньому цивільному населенню України право на отримання освіти. З метою забезпечення жителів України в латвійському інформаційному просторі об’єктивною, швидкою та зрозумілою інформацією про події у світі та вторгнення Росії в Україну, закон передбачає до мережі розповсюдження безкоштовних телевізійних програм тимчасове включення іноземних телевізійних програм мовами національних меншин, однією з яких є українська мова. Щоб не перешкоджати оперативному наданні інформації, ці програми можна буде транслювати без субтитрів.
Законопроект також передбачає порядок фінансування надання підтримки. Фінансування заходів щодо надання підтримки передбачається з виділених для органів, що фінансуються з бюджету, коштів державного бюджету та бюджетів місцевого самоврядування, але Кабінет Міністрів за мотивованим запитом міністерств може прийняти рішення про виділення фінансування з засобів для непередбачених випадків.
Міністр фінансів також має право вносити зміни до асигнувань, якщо прийнято відповідне рішення Кабінету Міністрів і його розглянула без заперечень Бюджетно-фінансова (податкова) комісія Сейму протягом п’яти робочих днів з дня отримання відповідної інформації.
Законопроект не скасовуватиме та не змінюватиме процедуру подачі та розгляду заяви на надання притулку, а встановить додатковий механізм швидкого отримання підтримки жителями України, а також права на проживання та роботу в Латвії.
Закон набере чинності з наступного дня після його опублікування.
Відділ комунікації
Міністерства внутрішніх справ